Николай Иванович Луговских родился 28 сегнтября 1954 года в Липецкой области.
В 1971 году окончил Правдинскую среднюю школу, в 1977 году - Воронежский государственный университет по специальности "химик", в 1987 году - Высшую партийную школу в городе Ростове-на-Дону при ЦК КПСС, в 1996 году - аспирантуру Российской академии государственных служащих при Президенте РФ без отрыва от служебной деятельности.
кандидат экономических наук. В 2002 году присвоено учёное звание доцента.
Трудовую деятельность начал в 1977 году на заводе им. 50-летия СССР (ОАО "Алмаз") инженером-технологом. С 1980 по 1991 год на партийной работе. Начинал инструктором горкома КПСС, в 1989 году избран вторым секретарём, затем первым секретарём ГК КПСС.
С 1991 года возглавлял комитет по управлению имуществом города Котовска.
В 1991 году избирался председателем городского Совета народных депутатов.
В 1993 году назначен руководителем отделения федерального казначейства по г. Котовску.
С 2002 года - первый заместитель главы администрации города Котовска.
В 2002 году избран глоавой администрации города Котовска.
За высокие показатели в производственной деятельности имеет звание "Лучший молодой специалист предприятия- 1979".
В 2005 году вручена медаль "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" за активное участие в патриотическом воспитании граждан и большой вклад в подготовку и проведение юбилея Победы.
Указом Президента РФ награждён медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения".
В 2007 году награждён медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" 2 степени.